Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

Золото - один из самых распространенных металлов в мире. В крохотных дозах оно везде: в морской и речной воде, песке, растениях. Но вместе с тем это один из самых редких металлов. Все дело в его концентрации. Месторождения с промышленным объемом или просто хотя бы относительно большим - редкость. Многие знают из книг и по фильмам о «золотой лихорадке» в США и о таинственной мифической стране Эльдорадо, где металл цвета солнца - повсюду. А как на самом деле? Как добывают золото и где находятся его месторождения?

Есть теория, что золото располагается в расплавленном ядре планеты - в магме. Собственно оттуда оно поднимается на поверхность и становится доступным для добычи. Ученые предполагают, что после формирования земного ядра на планету обрушились метеориты, содержавшие некоторое количество драгоценного металла. Оно и оказалось в континентальной коре планеты. Причем этот древний метеоритный дождь был настолько силен, что пробил земную кору и «спрятал» золото в глубоких слоях. Оттуда под воздействием высоких температур металл выходит на поверхность. Поэтому особо крупные месторождения располагаются недалеко от древних и давно потухших вулканов. В тех местах нередко находят и золотые слитки. Ученые считают, что именно они доказывают вулканический «выход» драгоценного ископаемого на поверхность.

Как найти солнечный металл

Где добывают золото? В основном, в нескольких странах: Австралии, Китае, ЮАР, США, Перу, России и Узбекистане. Это не подтверждает, что в других странах его нет, просто его концентрация не позволяет вести значительные промышленные разработки и добычу. Так, этот драгметалл вполне успешно извлекают из недр в Мексике и Индонезии, Папуа Новой Гвинее и Казахстане. Но в мировые лидеры эти страны не входят.

Добывать самый драгоценный металл очень сложно и затратно. Процесс состоит из нескольких этапов.

1. Разведка и определение контура участка.
2. Оценка и анализ объемов золотоносной жилы с точки зрения экономической целесообразности.
3. Создание инфраструктуры для промышленной добычи.
4. Добыча золотоносных пород: руды, песка.
5. Извлечение драгметалла.

Немного золота извлекают кустарным способом, а промышленная добыча ведется закрытым (в шахтах, рудниках) и открытым (из котлована) методами.

Спутники золота

Начинается все с геологоразведки, которая выясняет, где могут залегать золотоносные слои и проходить золотосодержащие жилы. Геологи изучают выходы пород, исследуют керн (фрагменты породы, которую извлекают при бурении) и проводят геофизические пробы пластов.

Так в каких породах встречается золото? Облегчают задачу разведчикам спутники драгоценного металла, которые показывают признаки золота в земле. Это горные породы: диориты и граниты, а также минералы:

• пирит;
• халькопирит;
• галенит;
• сфалерит;
• арсенопирит;
• антимонит.

Эти породы образуются там же, где и золотоносные (в недрах планеты), и выходят на поверхность с магмой.

Как правило, золото тесно связано с железом. А значит, оно может быть рядом с «черными песками» (магнетит и гематит). В руслах рек, которые давным-давно высохли (например, еще в юрский период), золотоносный песок смешан с черным. То есть красная, черная и оранжевая почва - признаки золота. Еще один спутник - кварц, золотые жилы часто находятся в кварцевых породах. Но кварц, наверное, самый распространенный минерал. Как же понять, «золотой» этот кварц или нет? Определяется по цвету.

Если кварц обнаружен там, где когда-то уже шла золотодобыча, да к тому же и цвет его не привычный белый, а имеет ржавый оттенок или красноватые и коричневые пятна - это вполне может быть сигналом о золотоносной жиле.

Как добывали золото в старину

Охотиться за этим драгоценным металлом стали давно. В старые времена процесс был очень трудоемким и рискованным. Опасность состояла не только в высокой травматичности работников, но и в огромной конкуренции среди старателей, которые подчас не стеснялись в средствах выдавливания удачливых соперников. Конечно, скорость добычи была невелика, да и качество металла оставляло желать лучшего.

Чаще всего золото «мыли» вручную. Этот способ так и называется - промывка почвы. В специальный лоток с мелкоячеистой решеткой (иногда просто в ведро с дырочками на дне) лопатой клали почву (как правило, песок или галечник) и промывали водой. В совсем давние времена старатели использовали в качестве лотка шкуры животных, например, овец. Тяжелые частички золота (а это тяжелый металл) оседали на решетке, почва при этом легко вымывалась. В основном старатели искали россыпные месторождения. В слоях рыхлых обломочных отложений намывали золотой песок. Найти много металла таким способом просто невозможно - так, несколько крупинок, да и то если повезет.

Кустарный способ добычи

Сейчас какую-то часть золота тоже извлекают вручную, но золотодобытчики усовершенствовали этот метод применением электронного прибора - металлоискателя (металлодетектора), который показывает наличие металла в почве и глубину его залегания. Обычно старатели идут за золотом туда, где добыча уже была и по каким-то причинам остановлена. Это и понятно: если экономически нецелесообразна промышленная разработка, то вполне можно найти еще немного вручную (такой способ называют остаточным).

Еще одно усовершенствование процесса - драга. Это набор лотков, через которые механическим способом просеивается или промывается грунт. Старатели в основном исследуют устья и берега рек. Там можно обнаружить террасовые или донные месторождения. Тяжелые частицы драгметалла оседают на дне, заполняя выемки и впадины.

В некоторых странах добывать золото физическим лицам запрещено. В любом случае это лицензируемый вид деятельности - нужно оформить множество документов. А, например, в США и Австралии гражданам можно вполне легально заниматься старательским бизнесом. Получить лицензию несложно и недорого (примерно 30$).

На долю золотодобытчиков во всем мире приходится около тонны драгоценного металла. Но цифра эта достаточно приблизительная, Ведь там, где старательская деятельность запрещена и учет не ведется, трудно подсчитать, сколько именно золота уплывает от бдительного ока государства.

Кроме того, этот металл иногда добывают не как полезное ископаемое в природных условиях, а и из радиодеталей, плат, процессоров, сломанных ювелирных украшений (в том числе и позолоченных) и пр. Например, метод аффинажа (выпаривания) - процедура сложная, требующая знаний и осторожности. Аффинаж проводят с использованием царской водки (смеси соляной и азотной кислот) в качестве растворителя. Полученный металл «домашние» старатели переплавляют в тигле и получают слиток (точнее, слиточек) золота.

Многие крупные компании считают выгодным нанимать на работу старателей.

Технологии промышленной добычи золота

Извлечение полезных драгоценных ископаемых из недр - процесс непростой и строго упорядоченный. Методов промышленной добычи солнечного металла, в общем-то, два: открытые разработки и подземные.

Открытый способ

Применяется, когда золото залегает очень близко или выходит на поверхность. Это наиболее целесообразный метод с экономической и экологической точек зрения. Выглядит это так: огромное углубление в земле с лентами дорог и подъемниками. Вынимают породу из земных недр при помощи взрывчатки и специального тяжелого оборудования. Машины доставляют необходимые инструменты и перевозят извлеченную руду. Расходы на все это весьма высоки. Считается, что в себестоимости добычи золота только цена дизтоплива составляет около 30 %.

В хорошем открытом руднике в каждой тонне руды может быть примерно одна десятая унция металла (унция равна 31,1034768 грамма). Если исходить из стоимости унции золота в 900$, стоимость тонны руды - 90$. Учитывая, что грузоподъемность используемых на рудниках автомашин достигает 300 (или более) тонн, то грузовик руды может стоить около 28$. Но реальность отличается от ожиданий и расчетов: при добыче одни партии богаче других, а многие оказываются пустышками.

Многих людей интересует вопрос: куда девается золото с планеты? При этом удивляет сама постановка вопроса. Почему именно оно должно исчезать с планеты, а главное – каким образом это должно произойти?

Золото как часть Земли

Золото – это металл, который на Земле находится преимущественно в твердом состоянии. Это на поверхности литосферы, а в магме и вулканических выбросах этот металл может быть жидким и даже газообразным. Дело в том, что в чистом виде золото плавится при температуре 1064,43 °C. Если нагревание продолжить, то этот металл может и закипеть при температуре 2947 °C.

В естественных условиях на поверхности литосферы может развиваться только температура плавления. Дело в том, что при извержении вулканов развивается температура не более 1200 °C. Выливаясь на поверхность, вулканическая лава остывает, и все металлы, входившие в состав этого раскаленного раствора, опять становятся твердыми.

Что же происходит с эти элементом на планете Земля? Если не принимать в расчет деятельность человека, то природный оборот этого металла подвержен следующим процессам:

1. Рудное золото (скопления чистого металла в земных толщах) находится в состоянии стагнации. Это означает, что оно вроде как запасено и спрятано. Это природный сейф, где что-нибудь хранится до поры, до времени.
2. Вымывание золота из земных толщ. Как бы планета ни прятала вещества и элементы, вода обязательно проникнет в этот сейф и начнет вымывать его содержимое.
3. Металл, извлеченный водой из рудных запасников, уносится текучими водами в океан. Однако по пути он оседает в верхних грунтах, в том числе и в почве. Живые организмы обладают свойством вовлекать все доступные им вещества в свой собственный оборот, который еще называют малым кругом оборота веществ и элементов. Поедая друг друга и органические остатки, организмы разных видов не выпускают веществ из этого малого круга. В подобном обороте находятся и драгоценные металлы. Каждый организм обязательно содержит в себе золото, выполняющее свою физиологическую функцию.

Таким образом, золото проходит свой земной кругооборот в основном под воздействием воды. Живые организмы контролируют потоки этого элемента в микроскопически небольших количествах. Это, если рассчитывать в количестве на 1 организм, а если умножить золото 1 организма на все количество организмов планеты, включая и людей, то получится очень внушительная цифра.

Может ли золото естественным образом покинуть планету?

Силы гравитации и циклы биогеохимических круговоротов прилагают все усилия для того, чтобы ни один атом не мог исчезнуть с земли. Однако это не всегда удается. За пределы атмосферы уходят в космос элементы, составляющие верхние ее слои. Планету, а точнее, ее атмосферу, покидают прежде всего водород, углерод и кислород. Однако лидирует в этом списке водород.

Золото и другие металлы естественным образом не достигают пределов атмосферы за озоновым экраном. Ведь именно там происходит максимально интенсивное взаимодействие сил космоса и веществ планеты.

Золото даже в пылевидном состоянии всегда остается на Земле. Единственным естественным процессом, с помощью которого этот металл мог бы попасть в космос и исчезнуть из оборота планеты Земля, является очень сильное извержение вулкана. Однако в обозримом геологическом прошлом такого не наблюдалось и сейчас не происходит. Так что пропадать золото на Земле не может. Оно может только перемещаться в пределах этой планеты.

Человек и золото – процессы и последствия

Таким образом, деваться золоту с планеты некуда. Единственным способом перемещения этого металла за пределы планеты являются полеты космических кораблей. Возможно, в состав некоторых деталей этих аппаратов входит золото. Однако его количество настолько ничтожно, что говорить об утечке этого металла с планеты не приходится.

И тем не менее люди вдруг стали задаваться вопросом: куда исчезает золото? При этом имеется в виду не пропажа драгоценного металла из банковских сейфов, а возникший вдруг дефицит планетного масштаба.

Человек давно избрал этот желтый неокисляемый металл в качестве универсальной валюты, на которую всегда можно обменять материальные ценности.

Добывая рудное или рассыпное золото, человек изымает из природы самый бесполезный металл в мире. Единственным его рациональным применением является производство деталей для некоторой аппаратуры, а также для применения в медицинских целях. Назвать рациональным использованием производство украшений довольно сложно. Ведь украшения из золота делают только потому, что оно все еще является универсальным платежным средством, олицетворяющим богатство владельца.

Вопрос о том, что этот элемент с планеты куда-то исчезает, возник от того, что кто-то подсчитал, сколько его добывалось и добывается, и сколько его сейчас находится в различных закромах и активном обороте. Цифры не сошлись. А они не могли сойтись. Золоту с планеты деться некуда. Версия об инопланетянах, вывозящих этот металл за пределы планеты в огромных количествах, выглядит, по меньшей мере, фантастикой, причем ненаучной.

Человек формирует свой оборот золота, в котором существуют:

• запас на государственном и индивидуальном уровне;
• производство украшений;
• производство деталей в промышленности.

Параллельно с приходом этого вещества в экономический оборот наблюдается и его расход, а точнее, потери, которые проявляются в таких факторах:

• зарытых и забытых кладах;
• ушедших на дно кораблях и самолетах;
• потерях вещества, вовлеченного в экономический оборот.

В последнем случае речь идет о потерях в буквальном смысле. Золото, не хранимое в сейфах, сундуках и шкатулках, разрушается природными стихиями довольно быстро.

Золото - драгоценный металл, основа финансовой системы всего человечества и любой отдельной страны практически во все времена. Именно поэтому добыча золота является важнейшим занятием с древнейших времен до нашего времени.

Сегодня ведется добыча золота в России физическими лицами, лицензия на данный вид деятельности требуется. Однако данная сфера претерпела множество изменений.

Добыча золота в России сегодня и в прошлом

В нашей стране официально считается, что добыча золота в России частными лицами, нахождение приисков, деятельность целых корпораций ведется в промышленных масштабах с 18-го века. Очевидно, что в небольших размерах золото добывалось и в предыдущие столетия. И это не случайно. России природа предоставила множество богатых рассыпных месторождений, доступных для разработки практически во всех частях страны.

Современная Россия - один из лидеров золотодобычи. Золото находят во всех частях страны. Еще со времен Средневековья славятся Урал, Сибирь, Дальний Восток и т.д. Есть золото и в более близких регионах, хоть в меньших объемах - в Подмосковье, Ленинградской области. Добыча золота в России на современном этапе составляет более 250 тонн в год. По результатам прошлого года наша страна закрепилась на одном из ведущих мест по общему производству драгметалла.

Формы деятельности золотодобытчиков

Поле деятельности активных и энергичных людей всегда было обширным и разнообразным. Добыча золота хотя временами и бывает опасной, но не обязательно требует высокотехнологичной базы и больших финансовых средств. Золотодобычей могут заниматься и одиночки, и крупные фирмы, и государственные структуры. При этом российское государство то брало на себя активную роль в золотодобыче, то отдавало добычу золота в России физическим лицам. На современном этапе главным образом золотом занимаются корпорации, такие как Kinross Gold, ОАО «Южуралзолото», ОАО «Северсталь» и т.д. Добыча золота в России физическими лицами до недавнего времени практикуется в гораздо меньших объемах.

Пассивность частной золотодобычи

Причины, способствовавшие пассивности вольных старателей:

1. Техническая. В современном технологическом мире золото добывается, прежде всего, в ходе ежедневной деятельности горно-обогатительных комбинатов и отдельных специальных машин - драгов. Производственная золотодобыча намного более эффективна, ручной труд не может сравниться с машинным.
2. Юридическая . Государство и в новейший период долгое время ограничивало деятельность негосударственных небольших организаций и отдельных людей. До последних лет закон откровенно стоял на стороне крупных компаний.

Причины продолжения работы частных золотоискателей

Тем не менее технические и юридические ограничения не могли и не могут остановить частных золотодобытчиков. Во-первых, не все месторождения пригодны для промышленного освоения. Некоторые из них элементарно нерентабельны - их себестоимость из-за рельефных, географических и экономических условий выше стоимости получаемой добычи. Большие предприятия не станут в таком случае заниматься золотом. Добыча золота в России физическими лицами небольшими долями более актуальна, чем крупномасштабная. Залежей с небольшой концентрацией драгоценного металла много, государство не только не может их контролировать, но порою даже не в силах зарегистрировать. В начале 21-го века небольшие месторождения золота обнаруживаются даже в регионах, в которых никогда не мыли золото.

Во-вторых, отмывка золота неорганизованными старателями на заброшенных месторождениях, бесспорно, выделяет положительные стороны: «паутина» автомобильных путей в места разработки, невысокие запросы к профессиональному уровню работников, потенциал употребления более примитивного, недорогого инструмента. В Амурском крае есть официально не работающее месторождение. Поиски золота там шли более ста лет. Однако большой объем драгоценного металла поднят с грунта, так что вольным старателям найдется что поискать. Добыча золота в России частными лицами в заброшенных шахтах в настоящее время увеличивается.

История частной золотодобычи во времена СССР

Определенной проблемой является отсутствие значительного опыта частной золотодобычи. Добыча золота в России физическими лицами не разрешена с 1954 года. Сталинская эпоха была более свободной. Государством для золотоискателей были включены добавочные выплаты, давалось право на разработку самых богатых золотом приисков. Для активизации труда распределяли жилье, путевки в санатории и т. д. До Великой Отечественной войны имел право работать старателем каждый житель страны старше 18 лет, не получавший ранее уголовного наказания. Число золотоискателей, действовавших обособленно или в негосударственных организациях, доходило до 120 тысяч.

Полученное золото сдавали на бесчисленное количество специализированных точек. Добыча золота в России на приисках частными лицами, их нахождение доставило значительную пользу. Затем месторождения стали государственными. Главным образом драгоценный металл в России получали на востоке: на Урале, в Сибири, где после революции большевики оказались не сразу. Золотодобывающие предприятия оказывались то в руках одной политической силы, то другой. Проигравшие, уходя, уничтожали оснастку, выводили из строя шахты, не давали функционировать работникам.

Упадок частной золотодобычи в Гражданскую войну

В эпоху Гражданской войны золотодобычу почти полностью вывели из строя. Если накануне революции золотодобыча в стране уменьшилась, то с началом гражданского противостояния она еще упала. В 1918 году всего было добыто 30 тонн золота, а накануне войны общая масса равнялась 64 тонн в год. Никакого закона о добыче золота частными лицами (или любого другого закона о золотодобыче) не было.

В последующие годы золота получали все меньше. В 1920-м было добыто 2,8 тонны, а в 1921 году - только 2,5 тонны. Однако в годы существования вольных старателей (1932-1941 гг.) объем полученного драгоценного металла вырос в несколько раз.

Как уже отмечалось, в 1954 г. решением советского государства труд вольных старателей по добыче драгоценного металла был запрещен. После же распада СССР незаконное производство драгметалла ежегодно составляло около 15-20 тонн - 10 % законного объема.

Новейшее время

В последние десятилетия отдельные изменения в сфере золотодобычи все же произошли. На фоне происходящих изменений на современном этапе выглядят не совсем логично и понятно жесткие ограничения в золотодобыче. Добыча золота в России физическими лицами требовала лицензии. Добыча золота, ее лицензирование ограничиваются федеральным законом «О недрах» № 2395-1, вошедшим в состав действующих в первый год существования Российского государства, и федеральным законом «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» № 41-ФЗ, запущенным в действие в 1998 году.

Закон о добыче золота в России физическими лицами предусматривает, что получение золота сбывается лишь юридическими персонами, взявшими разрешение (лицензию). Государственной структурой, распространяющей лицензии, является Федеральное агентство по недропользованию — Роснедра и его организации в провинции. Необходимо для добычи золота в России физическими лицами разрешение.

Получение лицензии на золотодобычу

Инструкция получения разрешительного документа состоит из следующих обязательных этапов:

1. Разведка местности , недра которой рекомендованы государством для продажи на аукционе или конкурсе (такие сведения есть в Интернете на государственных сайтах, все сообщения находятся в открытом доступе на сайте Роснедр и региональных отделений).
2. Представление требования на участие в публичных торгах или конкурсе , получение ряда официальных документов, определенных конкурсными (аукционными) условиями.
3. Участник, получивший первое место в торгах (аукционе), и выиграет лицензию на добычу золота.

Как правило, добыча золота в России физическими лицами (нужна лицензия) разрешается на 20-25 лет или на период завершенной выработки золота на прииске. Документ может быть официально признан с момента государственной регистрации.

В нашей стране с 1992 по 1998 гг. этот драгоценный металл получали разрешение разведывать любые жители России даже без надлежащего официального документа государственной структуры. С 1998 г. вольные старатели лишились многих прав: они могли работать только в организациях, взявших лицензии на золотодобычу. В частности, теперь осуществляется добыча золота в России физическими лицами с лицензией.

Изменения законодательства

Только в 2016 г. Дмитрий Медведев, обозначив очередной этап либерализации в сфере золотодобычи, утвердил изменения в закон «О недрах». Они касались добычи золота в России физическими лицами (2016 г. - новая редакция).

Согласно этому законодательному документу, с начала 2017 года частная золотодобыча в России была в очередной раз разрешена. Закон предусматривал возможность аренды на определенное время земельной площади размером 0,15 кв. м, на которой, по мнению профессионалов, можно добыть до десяти килограммов золота. Однако при добыче золота необходимо учитывать, что есть несколько требований:

• получать металл нужно лишь поверхностным методом;
• запрещено использовать в работе взрывчатые вещества;
• можно использовать слой земли до пяти метров в глубину.

Сегодня добыча золота в России частными лицами (лицензия позволит избежать проблем с законодательством) может окончиться штрафом, составляющим несколько тысяч рублей. При этом старатель останется также без инструмента, закупленного специально для получения драгоценного металла. А если окажется, что подозреваемый имеет золото на сумму свыше одного миллиона рублей, существует еще и уголовная ответственность. Аналогичный случай касается и отработки прииска, являющегося собственностью фирмы, которая занимается добычей золота.

Положительные стороны изменений в законе "О недрах"

Даже с учетом всех этих фактов многие считают, что принимаемый закон во многом несет положительные последствия:

• добавочные поступления в бюджет - предполагается, что правительство заработает ежегодно около 300 кг золота;
• неплохая поддержка для укрепления малого и среднего бизнеса в провинциальных районах;
• образование дополнительных рабочих мест и рост самозанятости населения;
• рост жителей в населенных пунктах малолюдных регионов.

Однако рост количества частных старателей приводит к опасности увеличения коррупции и бандитизма, поскольку это очень удобная среда для совершения преступлений. Пресечь такой процесс смогут жесткий контроль государства и четкая юридическая база.

Процедура сдачи добытого драгоценного металла будет определена уже после того, как законодательно-нормативный акт утвердят на федеральном уровне. Позже, на местах, представители власти смогут внести необходимые изменения в региональное законодательство.

В заключение

С принятием закона Россия может причисляться к числу ведущих стран, где не только развито индустриальное получение драгметалла, но и идет добыча золота (в России, т.е. на территории) физическими лицами. Рост золотодобычи возможен, но не только из-за больших месторождений драгоценного металла, а также из-за того, что в России устойчиво изучаются свежие месторождения золота, появляются новейшие технологии, учитываются потребности отдельных предпринимателей и небольших организаций.

О том, что индивидуальное старательство способно решить проблему создания новых рабочих мест во многих регионах Сибири и Дальнего Востока, разговоры идут уже более 15 лет. Дело дошло до разработки законопроекта «О добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями», который вяло обсуждается уже около трех лет, но, по мнению специалистов («Зoлoтодобыча», № 11, 2012 г. и №№ 3, 9, 2013 г.), данный законопроект, если его примут, работать не будет из-за забюрократизированности и оторванности от реальной жизни.

Законопроект разработан с оглядкой на Федеральный Закон «О недрах», который регулирует вопросы недропользования применительно к деятельности юридических лиц, сам во многом устарел и нуждается в серьезной доработке. Но главное, законопроект об индивидуальном старательстве составлен без учета реального положения дел на местах и мирового опыта.

Законопроект нужен в первую очередь для жителей многочисленных богом и властями забытых деревень и поселков в Сибири и на Дальнем Востоке, оторванных от местных центров и вынужденных в буквальном смысле вести борьбу за выживание. Прочитайте статью в «Российской газете» от 14 декабря 2012 г. «Послание из Удского», и вы поймете, каково приходится людям, живущим в таких поселках, где нет никакой возможности найти работу.

Работая в 1990 г. во Вьетнаме, я видел, как в то время правительство и провинциальные власти решили вопрос с созданием рабочих мест для населения деревень в горных районах этой страны. Вопрос с безработицей в сельской местности был решен путем разрешения старательства. Для этих целей были выделены участки долин на флангах известных месторождений или рудопроявлениях, где любой житель этой провинции мог заняться старательством.

На таких участках находились представители органов местной власти: милиционер, который проверял документы у всех прибывших и следил за порядком, и представитель уездного исполнительного комитета, который вел учет старателей и собирал с них плату за право на добычу. Плата была небольшой и взималась за каждый день пребывания на участке, независимо от результатов работы старателя. После регистрации и внесения платы старатели строили себе шалаши и приступали к работе. Работали они обычно бригадами по 3–4 человека. Такая бригада занимала небольшой участок (~5 х 5 м), где и вела ямную добычу с промывкой песков лотком или на примитивных бутарах. Иногда даже использовались небольшие бензиновые насосы для подачи воды. На выделенных для добычи участках скапливались сотни людей. Это был настоящий людской муравейник, где каждый зарабатывал средства на содержание своей семьи. Были и «дикие» участки, где не было никаких представителей органов власти.

Добытые полезные ископаемые (старательство было разрешено на золото, олово и вольфрам) старатель мог сдать в приемный пункт добывающего предприятия (если такой был рядом) или продать перекупщику (что чаще всего и происходило), а золото можно было сдать в банк. Я сам наблюдал такую картину, когда в провинциальном центре пришел в банк представитель одного из горных племен, вытащил кисет с небольшим количеством золота и сдал его приемщику. Тот без всяких формальностей взвесил золото и сразу выдал деньги старателю. Увиденное впечатляло: в операционном зале современного банка, отделанного мрамором, босоногий старатель сдавал золото. Но эта сцена воспринималась посетителями вполне спокойно, что свидетельствовало об обыденности таких операций. Почему бы и в России не перенять этот опыт по созданию рабочих мест для жителей глубинки.

Для того чтобы многострадальный законопроект «О добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями» получился работоспособным, в нем, на мой взгляд, должны быть предусмотрены следующие позиции:

1. Для индивидуальных старателей совершенно неприемлема существующая система выдачи лицензий (которая, кстати, растягивается на многие месяцы). Основанием для занятий старательством должен стать патент, который желающие могли бы приобрести в местных органах власти за умеренную плату.

2. Территориальными органами по недропользованию должен быть определен перечень участков недр, на которых разрешается индивидуальное старательство. Наличие официально утвержденных запасов на таких участках не обязательно. Это могут быть целики в бортах отработанных россыпей, отвалы или отходы горнодобывающего производства, некондиционные или ранее списанные запасы, а также иные, не предоставленные в пользование участки недр определенных размеров, например, 450 x 450м, как по примеру Канады предлагает Б.К.Кавчик (Золотодобыча» № 9, 2013 г.). Сведения о таких участках доводятся до населения через местные средства массовой информации. Участки распределяются по заявительному принципу.

3. Так как работы в таежных условиях в одиночку невозможны (запрещены по соображениям техники безопасности), разрешить индивидуальным предпринимателям, купившим патент, создавать бригады численностью пять человек.

4. Установить перечень оборудования, разрешенного к использованию для непромышленной добычи (бутары, переносные насосы для подачи воды и др.). 5. Определить перечень уполномоченных организаций, куда индивидуальные предприниматели могут сдавать добытое золото, и порядок оплаты за добытый металл.

6. Занятие индивидуальным старательством засчитывать в трудовой стаж для получения в будущем трудовой пенсии.

7. Расширить перечень полезных ископаемых, разрешенных к добыче индивидуальными предпринимателями, включив в него дополнительно олово (касситерит), вольфрам (вольфрамит) и полудрагоценные камни.

При решении этих вопросов законопроект «О добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями» будет отвечать возлагаемым на него надеждам. Затронутые выше проблемные вопросы в принципе могут быть решены законодателями в течение нескольких месяцев, и в летний период 2014 г. сотни индивидуальных старателей во всех восточных районах страны смогли бы приступить к работе.

Можно пойти и на эксперимент, разрешив индивидуальную добычу золота индивидуальными предпринимателями для начала в одном из регионов, например, в Магаданской области, правительство которой давно ратует за это. Затем, уже с учетом результатов эксперимента, можно будет доработать многострадальный законопроект «О добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями».

Дополнительная информация 2. Почему законопроект «О добыче золота индивидуальными предпринимателями» в 2003 году не подписал Президент В.Путин 4. Бассейн обещают построить, но воды пока не нальют

Кравцов В.А., Хабаровский филиал ФБУ «ГКЗ» Золотодобыча, №182, Январь, 2014 www.zolotodb.ru

Видео фильм о золоте.

Этот фильм о золоте и старательской добычи золота. Как добывают золото вольные старатели. Где добывают золото, и какое оборудование используют для добычи и поиска золота. Показана технология промывки золота. Фильм 5-й из серии -за золотом, технологии и оборудование для частной добычи золота. Автор фильма Рудольф Кавчик, г.Усть-Каменогорск.

Минприроды России предлагает разрешить индивидуальным предпринимателям добывать россыпное золото. Общественное обсуждение поправок в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" и Закон "О недрах" уже началось.

А в Магаданской области, которая должна стать пилотным регионом для свободного старательства, вольный принос ждут с нетерпением, говорит губернатор Владимир Печеный.

Вольное старательство всегда актуально, потому что государство при этом затрат не несет, а прибыль получать будет, - сообщили "РГ" участники "Старательского фарта" - состязания по промывке золота, проходящего на Колыме. - Есть много отработанных участков, на которых никакое предприятие работать не станет, потому что объемы металла там не промышленные. Но если осталась граммулька золота, придет человек с лотком и поднимет ее - себе в доход, да еще и налоги заплатит.

Кстати, подсчитано, что за 80 лет эксплуатации россыпных месторождений на Колыме образовалось около 500 миллионов кубометров отходов, которые пригодны к повторной отработке. По прикидкам, они могут дать порядка тонны металла, или четыре процента нынешнего объема годовой добычи в регионе.

Двумя руками за вольный принос, - говорит Ольга Медведева из умирающего поселка Бурхала, что в 600 километрах от Магадана. - Работы практически нет. Пенсионеры, которые прежде работали на прииске и знакомы со старательским делом, добавку к пенсии намыли бы себе. Считаю, что три грамма в день вполне реально добыть.

10 процентов - такова доля нелегального золотого промысла в России

При рыночной цене металла в 2400 рублей за грамм сельчане готовы сдавать его официальным структурам по 1500-1800.

Законопроект предлагает мыть золото прямо-таки дедовским способом, ведь запрещается применять машины.

Это непрофессиональная, на мой взгляд, идея, что добычу можно вести только лотком, без применения малой механизации, - уверен Юрий Прусс, руководитель Магаданского инновационно-технологического центра Северо-Восточного КНИИ им. Н.А. Шило ДВО РАН. - С лотком, ну, получишь пару граммов в день. Нужно, наоборот, использовать технику, тем более что выпускаются малые экскаваторы, наносящие минимальный ущерб природе.

У живущих "на золоте" в арсенале десятки разных способов извлечь "песочек". . Фото: Виталий Иванов / ТАСС

Не секрет, что драгоценный металл индивидуалы все равно добывают. У живущих "на золоте" в арсенале десятки и простых, и хитроумных способов извлечения "песочка".

Три резиновых коврика, сетка от старой кровати, генератор, насос и десяток досок - вот и все, что мне нужно, чтобы соорудить промывочный прибор, - делится технологией Сергей, бывший горный мастер из Ягоднинского района. - Собрать его могу за пару часов, а разобрать, если шум какой, за 20 минут. При хороших навыках и фарте за сезон можно намыть на квартирку в теплых краях. А на старые отвалы нужно без лишних заморочек идти с металлоискателем.

Не секрет, что драгоценный металл индивидуалы добывают и сейчас, но нелегально

По оценкам, ежегодный объем незаконного промысла золота в России - примерно десять процентов легальной добычи.

Массовая организация индивидуалов может привести к криминализации этой сферы, - полагает председатель Союза старателей России Виктор Таракановский.

Но Юрий Прусс возражает: "Такой взгляд меня удивляет. "Хищник" - это трудолюбивый человек, работающий по 12-14 часов в сутки, десятилетиями не выезжающий на "материк", содержащий свою семью и не требующий ничего у государства. Это люди, умеющие обеспечить свое существование собственным трудом. Это люди, которых в наше время - время "белых воротничков" - так не хватает государству".

Но надо учесть: если многие подадутся на вольные хлеба, в добывающих предприятиях людей не будет хватать, - говорит глава артели "Полевая" Николай Дереженец.

Между тем специалисты предлагают увязать вольный принос с новыми инструментами развития Дальнего Востока. "Нужно отдавать в аренду клаймы - отработанные рудники, отвалы, - предлагает Прусс. - Пусть человек добывает там металл, сдает его и платит налоги. Арендатор может дополнительно взять землю в этом клайме, разбить огородик, охотиться, собирать дикоросы, принимать туристов. По сути, вот вам готовая схема освоения "дальневосточного гектара" на Колыме.

Кстати

В конце 90-х годов прошлого века администрация Магаданской области пыталась легализовать добытчиков-частников. Были организованы золотоприемные пункты, где любой мог анонимно сдать ценный металл государству. Но по требованию прокуратуры они были закрыты.