В России некоторым категориям граждан положено внеочередное зачисление детей в дошкольное учреждение. Но не всем известно, кому это можно сделать. Также есть и другие льготы при поступлении в детский сад. Какие нормы закона надо знать? Подробнее об этом будет рассмотрено далее.

Законодательство

Льготы при поступлении в детский сад закреплены различными документами:

1. Положение Правительства РФ, в котором указаны нормы комплектации учреждений детьми из льготных категорий.
2. Приказ Минобразования и науки РФ № 2562, дополняющий первый документ.
3. ФЗ № 124 включает категории граждан со льготным зачислением, а также процедуру оформления.
4. ФЗ «Об образовании», предусматривающий освобождение или частичную уплату за детский сад некоторыми гражданами.

Необходимо учитывать, что местными органами самоуправления могут формироваться свои законопроекты, которые будут предполагать компенсации за не предоставление места в дошкольном учреждении. Поэтому в каждом регионе могут отличаться льготы при поступлении в детский сад. Закон предусматривает такое явление.

Очередь в ДОУ

Какие льготы для поступления в детский сад действуют? Некоторым гражданам предоставляется право на льготных условиях отдавать своих детей в ДОУ. Это касается:

1. Сирот 18-23 лет, а также лиц, занимающихся воспитанием ребенка самостоятельно (18-23 года). Такое право подтверждается с помощью выписки из организации опеки.
2. Пострадавших в катастрофе на ЧАЭС. Подтвердить статус поможет справка об эвакуации, документ об инвалидности.
3. Неблагополучных семей. Для этого надо взять направление у комиссии по делам несовершеннолетних.
4. Детей судей и прокуроров.

Кроме этих граждан право внеочередного зачисления имеют семьи, воспитывающие приемных детей.

Запись в очередь

Записаться в ДДУ можно в стандартном порядке или по льготам, если они предусмотрены. Раньше для оформления ребенка нужно было обратиться к заведующей учреждения, чтобы решить этот вопрос. Но после злоупотребления служебным положением эта обязанность выполняется специальными комиссиями, которые занимаются распределением детей по детским садам.

Родители, которым пришлось сталкиваться с подобным вопросом, советуют обращаться как можно раньше. Некоторые выполняют это после получения свидетельства о рождении. Это позволяет получить надежду, что ребенок своевременно поступит в детский сад.

Документы надо предоставить в отдел который есть в каждой администрации. Там и происходит распределение в детские сады. Список документов стандартный.

Электронные очереди

С 2015 года стал действовать упрощенный процесс записи в детский сад. Это электронные очереди. Программа распространена по всей стране, но не все ею пользуются. Онлайн-запись можно отыскать на официальном сайте администрации. Это удобно и эффективно.

Записаться через Интернет несложно. Необходимо зарегистрироваться на сайте. Обязательно надо указать Ф. И. О. ребенка и родителей, номер свидетельства о рождении, адрес проживания заявителя. Нужно внести сведения о льготах. Необходимо обозначить контактные данные. При заполнении заявки надо указать желаемое учреждение.

После этого ребенок получит свой номер в очереди. Но это только оставление заявки, что не освобождает от посещения администрации. Туда нужно подать документы, без которых место в очереди будет недействительным. Если это не сделать за месяц, то записи уходят в архив, а номер действовать не будет.

Закрепление места

Если у семьи есть льготы, то путевку можно получить своевременно. Необходимо как можно раньше обращаться в детский сад. Только тогда получится не потерять свое место, официально закрепив его за малышом. Для этого нужно составить заявление, и приложить к нему бумаги.

Необходимо предоставить путевку, выданную администрацией. Ранее прививки были обязательными для записи в детский сад, но сейчас эта норма была изменена. Если родители не желают выполнять эти процедуры своему ребенку, никто не может отказать ему в получении места в детском саду.

Потом ДОУ и родители заключают договор. Там будут прописаны нюансы оплаты. Если у семьи есть право получения льготы по оплате, нужно предоставить документальное подтверждение этого. При прохождении этой процедуры место за ребенком будет закреплено.

Кто первым зачислится?

Льготы при поступлении в детский сад предусматривают первоочередное зачисление для детей некоторых категорий граждан:

1. Семьи полицейских или бывших сотрудников этой структуры, которые не могут служить из-за полученных на службе увечий. Также это относится к погибшим во время исполнения служебных обязанностей.
2. Семьи военнослужащих по контракту. Потребуется справка из военкомата.
3. Семьи инвалидов.
4. Многодетные семьи.

Сначала записывают детей из этих категорий, а потом остальных. Это зафиксировано законодательством, поэтому никто не может обходить такие правила.

Кому положены преимущества?

Когда первоочередные и внеочередные дети зачислены, создается новая очередь, которым тоже положены льготы при поступлении в детский сад. К этим категориям граждан относят:

• матерей-одиночек;
• работников детских садов, которые трудятся в государственных учреждениях.

Помощь государства по оплате

Есть и другие льготы при поступлении ребенка в детский сад. Государством освобождаются от уплаты за дошкольное учреждение следующие граждане:

• семьи, где у детей есть туберкулезная интоксикация;
• семьи, в которых родители признаны сиротами или имеют детей с инвалидностью;
• малообеспеченные семьи.

Предоставляются преимущества не только гражданскому населению страны, но и льготы военнослужащим при поступлении в детский сад. Скидка в 50% действует для:

• многодетных семей, воспитывающих 3 и более детей;
• семей, где родители являются инвалидами 1 или 2 группы;
• семей, в которых родители признаны участниками ликвидации аварии на ЧАЭС;
• семей, где родители военнослужащие по контракту.

Компенсация

В детских садах большие очереди, из-за чего многие мамы долго не могут выйти из декрета. По статье 43 Конституции РФ, образование, включая дошкольное, является общедоступным. Что делать в том случае, если отсутствуют места даже для льготников? Тогда можно рассчитывать на получение компенсации. Она выплачивается в размерах в зависимости от возраста ребенка:

• 1,5-3 года - около 6 тыс. рублей;
• 3-6 лет - 4 тыс. рублей в месяц.

Но это правило не действует на законодательном уровне, она может быть предусмотрена только на региональном уровне. Список льгот при поступлении в детский сад в каждом регионе разный. И суммы выплат тоже могут отличаться с учетом бюджета.

Документы

Необходимо собрать некоторые бумаги, чтобы оформить льготы при поступлении в детский сад. В СПб, как и в других регионах, предусмотрен сбор следующих документов:

• заявление;
• подтверждение преимуществ;
• копия паспорта;
• копия свидетельства о рождении;
• регистрация брака;
• подтверждение адреса проживания.

Дополнительно могут потребовать:

• справку с работы;
• свидетельства о рождении детей, если семья многодетная;
• справку о зарплате;
• подтверждение льготной категории;
• документ об инвалидности.

Перечисленные бумаги надо подать в оригинале и в копиях. Только с полным набором документов будет рассматриваться заявка на получение преимуществ.

Куда обращаться?

Для получения места в детском саду на основе льгот нужно обратиться в социальную защиту. Следует подготовить необходимые документы. Если требуется быстрей решить вопрос, нужно посетить МФЦ по месту жительства. Чем раньше записаться на очередь, тем быстрее ребенок будет оформлен.

Региональные льготы

Могут предоставляться региональные льготы при поступлении в детский сад. Отличаются размеры компенсаций за не предоставление места в дошкольном учреждении. Причиной этого является то, что вопрос о компенсации решают на региональном уровне, а не на государственном. Поэтому такие проблемы местные органы решают сами.

В регионах может быть увеличена скидка на оплату услуг. Поэтому необходимо узнавать точные сведения в отделах соцзащиты. Но принципы зачисления в регионах подобны. Также действуют практически одинаковые правила работы детских садов.

Особенности государственных детских садов

Такие сады работают по государственным программам, позволяющим получить детям необходимый уровень знаний. Ребята по ней не будут перегруженными. Учреждения располагаются на обширной территории городов, поэтому можно записаться в ближайшее заведение. Есть возможность выбора специализированного садика с учетом проблем со здоровьем.

Дети остаются в таком заведении весь день, но есть в них группы кратковременного пребывания. Есть возможность дополнительных занятий с ребенком, но за плату. Для детей в государственных садах действует сбалансированное питание. Деятельность учреждения контролируется вышестоящими органами. Именно в таком саду можно воспользоваться льготами, чего нет в частных заведениях.

Но у заведений есть и минусы, например, большие группы (до 30 человек). Воспитателю сложно уследить за всеми. Не всегда высокое качество ухода за детьми приводит к жалобам родителей. Но заведующий не может уволить работника, поскольку их и так не хватает. Многих не устраивает, что питание там обычное. Если ребенок не привык к такой пище, то будет голодным.

Выбор садика

Записываться в учреждение надо предварительно, желательно после рождения малыша. Лучше выбрать несколько садов, находящихся недалеко от дома. Потом можно будет определить подходящий вариант.

Сады отличаются режимами работы. Обычно они открыты по 12 часов, 14, но бывают круглосуточные заведения, пятидневные и кратковременные. Если есть какие-либо льготы, то ими обязательно нужно пользоваться. Важно своевременно предоставить подтверждающие документы, и сложностей с записью в детский сад не будет.

Об утверждении порядка предоставления субсидий на государственную поддержку частных дошкольных образовательных организаций в г.о. Красногорск МО с целью возмещения расходов на присмотр и уход, содержание имущества и арендную плату за использование помещений

О мерах по реализации планов дошкольных образовательных организаций г.о. Красногорск МО для устранения выявленных недостатков по итогам независимой оценки качества условий оказания услуг

Об установлении платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях г.о. Красногорск МО, реализующих образовательную программу дошкольного образования

Об утверждении Порядка организации получения дошкольного образования в форме семейного образования на территории городского округа Красногорск Московской области

Об организации бесплатного питания обучающихся муниципальных образовательных учреждений г.о. Красногорск МО в 2020 году

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и направление детей в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, расположенные на территории городского округа Красногорск Московской области»

Об утверждении новой редакции Порядка ведения учёта форм получения общего образования, определённых родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования

Об утверждении Положения о порядке учёта детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории г.о. Красногорск

Об утверждении административного регламента предоставления органами местного самоуправления муниципальный образований МО государственной услуги "Выдача решений о выплате (отказе в выплате) компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях МО, осуществляющих образовательную деятельность

О порядке предоставления компенсации отдельным категориям граждан, являющимися родителями (законными представителями) ребёнка, не посещающего муниципальное образовательное учреждение г.о. Красногорск МО, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования

О закреплении муниципальных дошкольных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, за территориями (микрорайонами) г.о. Красногорск

Об организации бесплатного питания обучающихся муниципальных образовательных учреждений г.о. Красногорск в 2019 году

О требованиях к микроклимату помещений в общеобразовательных и дошкольных организациях

О режиме функционирования групп муниципальных дошкольных образовательный учреждений и муниципальных образовательный учреждений Красногорского муниципального района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

О внесении изменений в Порядок обращения за компенсацией одному из родителей (законному представителю) ребенка, не посещающего муниципальное дошкольное образовательное учреждение Красногорского муниципального района, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утвержденный постановлением администрации Красногорского муниципального района от 29.12.2012 № 3128/12

О признании утратившим силу Административного регламента предоставления муниципальной услуги по зачислению в образовательную организацию, утвержденного постановлением администрации Красногорского муниципального района от 21.07.2014 № 1443/7

Об установлении платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Красногорск Московской области, реализующих образовательную программу дошкольного образования

Перечень категорий граждан, имеющих право на льготное зачисление в детский сад

Льготы в детский садик предоставляют законодательно регламентированные привилегии по оформлению и приему в дошкольное общеобразовательное заведение.

Категории льготников

Под льготами на поступление в детский сад подразумевают право детей, чьи родители ввиду нетрудоспособности, профессиональной, должностной, служебной принадлежности либо по другим основаниям вправе претендовать на перво- либо внеочередной прием в детсад.

Льготы для садика в 2020 году регламентированы ст. 55, 65 ФЗ-273 «Об образовании в РФ».

При оформлении в садик выделяют следующие категории льготников:

• имеющие права на внеочередной прием в дошкольные заведения;
• первоочередное поступление;
• преимущественный прием в дошкольные заведения.

Заинтересованные в этих данных лица вправе запросить детализирующие сведения, консультационно-справочную информацию в отделе дошкольного образования местной администрации и в интересующем дошкольном учреждении.

Важно! Точный перечень льготников утверждается на общефедеральном уровне, но в субъектах РФ могут присутствовать собственные льготные позиции для приема ребятишек в детсад. Скачать для просмотра и печати:

Льготы при приёме в детский сад

Право на внеочередное поступление в детский сад имеют:

1. Дети судей;
2. Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
3. Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации;
4. Дети погибших (пропавших без вести) и др. лиц, участвующих в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе;
5. Дети погибших (пропавших без вести) и др. на территории Республики Дагестан;
6. Дети граждан, уволенных с военной службы и членам их семей (в течение 1 месяца со дня обращения).

Первоочередное право на поступление в детский сад имеют:

1. Дети военнослужащих по месту жительства их семей;
2. Дети сотрудников полиции, погибших сотрудников;
3. Дети сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы;
4. Дети из многодетных семей;
5. Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом.

Преимущественное право на получение места в саду имеют дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, сироты, опекаемые, дети сотрудников дошкольного образовательного учреждения и дети, родные сёстры и братья которых в настоящее время обучаются в конкретном ДОУ.

В соответствии с федеральным законодательством, к детям, оказавшихся в трудной жизненной ситуации относятся дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети переселенцы или беженцы и т.д. Подробный перечень содержится в ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

В соответствии с Типовым положением о Дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ) (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562), порядок комплектования ДОУ определяется самостоятельно, но в соответствии с законодательством и закрепляется Уставом организации.

В ноябре 2019 г. принят федеральный закон, согласно которому преимущественное право на прием в детсад имеют дети, чьи сестры и братья уже обучаются в этом дошкольном учреждении. При условии совместного проживания детей в одной семье и в одном жилом помещении.

Льготы по оплате

Кроме льгот по приему в садик в 2020 году, все так же имеются и льготы по оплате. Предоставляются они некоторым гражданам в виде компенсации части или всего объема расходов по содержанию малыша в дошкольном заведении.

Сумма платы за малыша в детсаду уменьшается наполовину, если его законные представители относятся к следующим категориям лиц:

• инвалиды 1-2 категории;
• ликвидаторы последствий взрыва на ЧАЭС;
• военнослужащие-призывники;
• работники самих детсадов;
• многодетные родители (с 3-мя и более ребятишками).

На 100 % освобождены от расходов по содержанию детишек в дошкольных общеобразовательных заведениях родители, чьи дети официально признаны:

• туберкулезно инфицированными;
• оставшимися без родительского попечения;
• круглыми сиротами;
• инвалидами.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 52.2 Закона РФ «Об образовании» компенсация за содержание на первого ребенка составляет 20% от внесенной родителями платы, на второго ребенка - 50% и на третьего и последующих детей - 70% соответственно.

Важно отметить также, что указанные льготы по оплате не относятся к дополнительным платным услугам, предоставляемым детским садом.

Скачать для просмотра и печати:

Некоторые аспекты предоставления льгот в детсадах

Перечисленные выше льготы предусматриваются законом лишь для государственных или муниципальных бюджетных заведений. Частные (коммерческие, домашние) садики в большинстве своем находятся на самообеспечении за счет родительских взносов. Поэтому там не практикуется установленное государством первоочередное либо какое-то еще льготное зачисление.

Важно! Однако это не означает, что такие учреждения не могут самостоятельно устанавливать перечни или очередности поступления в детсад в своих правилах, уставах иных локальных актах.

Оформление и прием в детсад (включая ) происходят после предоставления родителями всех необходимых документов, включая подтверждающих права льготника.

Заявителям надлежит тщательно изучить действующие нормы законодательства о предоставлении льгот. Поскольку система права постоянно меняется, вносятся постоянные коррективы, редакции, поправки. В настоящее время из списка льготников исключены переселенцы, беженцы, обучающиеся матери, семьи студентов.

Необходимые документы для получения льготы

При подаче собранной по списку (общего для всех заявителей) документации желающие устроить своих детей в детсад должны непременно прилагать документы, подтверждающие их права льготников. При отсутствии таковых региональная комиссия по комплектованию дошкольных заведений рассмотрит заявку без учета каких-либо привилегий.

К документам, подтверждающим права льготников относятся:

• акты органов опеки (для льгот, назначаемых сиротам, детям из малообеспеченных семей, воспитываемых в неблагополучных, неполных, многодетных семьях, матерями-одиночками);
• справка о переселении из зон отчуждения (для чернобыльцев);
• справка о месте работы/должности родителей или одного из них (для льгот, связанных со службой родителей в правоохранительных органах: суды, прокуратура, следственный комитет, полиция);
• удостоверение многодетной семьи (выдает территориальные подразделения органов соцзащиты);
• справка из комиссариата или воинской части по месту службы;
• справка МСЭ об инвалидности малыша и/или родителей.

Положена ли компенсация за неустройство в садик

Актуальные для всех россиян проблемы с зачислением ребятишек в дошкольные образовательные заведения заставляют матерей увеличивать на неопределенный срок свой декретный отпуск. Подобная ситуация полностью противоречит ст. 43 Конституции РФ, утверждающей, что образование в России общедоступно.

В настоящее время подобные компенсации существуют, но лишь на региональном уровне в отдельных субъектах РФ.

К примеру, в Перми за малыша, не устроенного в садик платят 5300 рублей в месяц с 1.5 до 3 лет, с 3 до 6 лет - около 4.5 тыс. рублей. В Самаре размер компенсации зависит от количества детей. На первого полагается 1 тыс. рублей, на второго - 1.5 тыс. рублей. На 3-го, 4-го - еще больше. Скачать для просмотра и печати:

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

В последние годы проблемами с определением ребенка в детский сад уже вряд ли можно кого-то удивить. Практически все возникают всего по двум причинам. Первая – это переполнение дошкольных учреждений, из-за которого требуется выстоять огромную очередь, что оформить своего ребенка. Вторая, вытекающая, в том числе из первой, – высокая стоимость оплаты услуг, которую просто не в силах потянуть многие родители.

Именно поэтому все больше наших соотечественников обращаются к действующему законодательству в поисках возможности получить какие-либо привилегии для поступления ребенка в детский сад. Такие льготы действительно предоставляются государством, и в данной статье мы подробно о них расскажем. Надеемся, что эта информация позволит решить обе упомянутые выше проблемы.

Льготы, которые предоставляются при зачислении ребенка в детский сад

Для начала мы приведем те льготы в детский сад, которые государство предоставляет уже на этапе зачисления ребенка. Как известно, в дошкольные образовательные учреждения (далее – ДОУ) могут быть приняты дети в возрасте от 2 до 7 лет, родители которых:

• подтвердили соответствие ребенка условиям учреждения по медицинским показателям. То есть принесли справку о том, что ребенок полностью здоров;
• подали соответствующее заявление;
• представили общегражданский паспорт или любой другой документ, удостоверяющий личность одного из родителей. Как известно, именно они являются законными представителями ребенка до достижения им установленного законодательством возраста.

На первый взгляд, все более чем просто. Достаточно пройти с ребенком медкомиссию и написать заявление, чтобы решить проблему с детским садом. Однако на деле все значительно сложнее.

Первая проблема, с которой вы столкнетесь, – это отсутствие мест в устраивающем вас ДОУ. Чтобы решить ее, следует воспользоваться льготами, предоставляемые:

• внеочередникам, то есть детям, которые могут поступить в любой детский сад без какой-либо очереди. К этой категории относится ребенок, родители которого получили лучевую болезнь в ходе ликвидации техногенных катастроф (аварии на Чернобыльской АЭС). Также вне очереди устраиваются в ДОУ дети-сироты и выходцы из неблагополучных семей, отпрыски прокуроров, судей и следователей, работающих в Следственном комитете;
• первоочередники. Они могут поступать в детский сад без очереди, но только после представителей первой категории. К ним относятся дети военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, а также полицейских, которые погибли в ходе выполнения своих служебных обязанностей. Также к данной категории относятся выходцы из многодетных (3 и более детей) семей, имеющих соответствующее удостоверение;
• дети, имеющие преимущественное право вступления в ДОУ. Именно под эту категорию подпадает ребенок, воспитываемый матерью-одиночкой. Кроме того, сюда же относятся дети педагогов и работников образовательных учреждений.

Преимущественное право на прием в детский сад будет иметь и тот ребенок, чьи братья и сестры уже были зачислены в то же дошкольное учреждение.

Если говорить о законодательстве, принимаемом на региональном уровне, то можно упомянуть и возможность обеспечить преимущественные права для детей, которые:

• воспитываются в семье, где оба родителя признаны безработными;
• являются вынужденными переселенцами;
• воспитываются одинокими работающими родителями;
• являются детьми участников боевых действий или военнослужащих, погибших в зоне вооруженного конфликта.

В процессе рассмотрения заявления от родителей администрация детского сада обязана обращать первоочередное внимание именно на вышеперечисленные категории льготников, предоставляя им места безо всякой очереди.

Льготные условия оплаты услуг дошкольного учреждения

Теперь рассмотрим, как с помощью льгот, предоставляемых государством, можно решить и вторую проблему, возникающую при поступлении ребенка в детский сад. Как известно, за услуги ДОУ необходимо вносить ежемесячную плату. Сегодня в период финансового кризиса далеко не все могут позволить себе делать это своевременно.

Чтобы облегчить финансовую нагрузку, действующим законодательством предусматривается четыре основные категории граждан, имеющие полное право рассчитывать на следующие разновидности помощи от государства:

• скидка на оплату детского сада в размере 100 процентов. То есть совершенно бесплатное посещение ребенком дошкольного образовательного учреждения. Она предусмотрена для детей-инвалидов и сирот, а также выходцев из семей военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении своих непосредственных обязанностей, студентов высших учебных и других образовательных учреждений. Кроме того, бесплатно может посещать детский сад ребенок из многодетной семьи;
• 75-процентная скидка на оплату услуг ДОУ предоставляется детям военнослужащих, которые проходят срочную службу по призыву и, разумеется, не относятся к офицерскому составу;
• снижение стоимости услуг детского сада на 50 процентов предусмотрено для детей вдов и одиноких (в том числе и разведенных) родителей, для выходцев из семей педагогических работников и сотрудников ДОУ;
• скидка на четверть стоимости услуг может быть получена семьей, в которых два (или более) ребенка посещает дошкольные образовательные учреждения.

Вышеупомянутые скидки предоставляются в форме уже привычной для наших соотечественников обратной выплаты. То есть семья сперва оплачивает услуги дошкольного образовательного учреждения в полном объеме, а затем уже получает компенсацию на специально открытый банковский счет.

Все льготы, описанные в данной статье, предоставляются исключительно в государственных образовательных учреждениях. Частные детские сады вправе самостоятельно устанавливать правила приема детей и оплаты своих услуг.

Как воспользоваться льготами

Для того чтобы отдать ребенка в детский сад и осуществлять оплату за его услуги на льготных условиях, необходимо заранее позаботиться об оформлении документов, подтверждающих право на привилегии от государства. К таким бумагам относятся:

• удостоверение многодетной семьи;
• справка о вынужденном переселении;
• решение об усыновлении или установлении опеки над ребенком;
• медицинские заключения об инвалидности ребенка;
• удостоверение, подтверждающее, что один из родителей проходит службу в Вооруженных силах РФ, в правоохранительных органах или работает в Следственном комитете;
• документ, удостоверяющий, что родители являются ликвидаторами последствий техногенной катастрофы.

Льготы в общем смысле – это права либо преимущества, предоставляемые установленным категориям физических либо юридических лиц. ВАЖНО ЗНАТЬ, что любые льготы бывают четырех уровней (федеральные, региональные, муниципальные и другие), поскольку они могут устанавливаться соответствующими субъектами власти или юридическими лицами в рамках своих полномочий. При этом федеральные льготы в детский сад действуют по всей России.

Льготы в детский сад (дошкольное образовательное учреждение или ДОУ) можно разделить на две категории:

— льготы в детский сад при приеме ребенка (воспитанника) – льготы при комплектовании ДОУ;

— льготы в детский сад при нахождении ребенка (воспитанника) в нем – льготы, предоставляемые в ходе образовательного процесса в ДОУ.

ЛЬГОТЫ В ДЕТСКИЙ САД ПРИ ПРИЕМЕ РЕБЕНКА оказываются на стадии оформления документов.

Прием в детский сад (ДОУ) – четко регламентированный процесс, осложненный российскими реалиями катастрофической нехватки мест в детском саду. Согласно п. 25 и п. 26 Типового положения о ДОУ (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562) порядок комплектования ДОУ определяется учредителем согласно законодательству РФ и закрепляется в уставе. При этом в ДОУ могут приниматься дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Прием детей осуществляется на основании медицинского заключения, заявления и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей).

Таким образом, учредитель ДОУ (федеральное ведомство, муниципалитет, коммерческая организация) имеет право принимать решение по порядку приема детей в ДОУ, а значит и по льготам в детский сад при приеме ребенка (воспитанника) с учетом закона.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что такие решения должны быть отражены в уставе ДОУ.

Порядок приема отражается в разделе Устава «Образовательный процесс». Контингент воспитанников формируется в соответствии с их возрастом и видом детского сада. Количество групп в ДОУ определяется в зависимости от санитарных норм и условий образовательного процесса, предельной наполняемости, принятой при расчете норматива бюджетного финансирования.

С учетом затрагивания прав детей порядок приема в федеральный, муниципальный детский сад должен утверждаться заблаговременно, публиковаться в СМИ и выставляться на интернет-сайте учредителя (как правило, на сайте управления, департамента или комитета образования).

Например, Положение о комплектовании муниципальных дошкольных образовательных учреждений Мытищинского муниципального района (утверждено главой Мытищенского муниципального района от 30.06.2011г. № 1983) размещено на сайте соответствующего управления образования (URL: www.edu-mytyshi.ru/main/images/stories/obruchr/dou/komplektovanie/2polozh3.pdf ) и в качестве 4 категорий льготников при приеме в ДОУ определяет:

• внеочередников (детей чернобыльцев; судей; лиц, погибших при исполнении, а также сотрудников Следственного комитета России);
• первоочередников (детей из многодетных семей, из семей инвалида, военнослужащих, сотрудников наркоконтроля, сотрудников полиции и др.);
• лиц с преимущественным правом приема (сироты, опекаемые, дети из неполных семей, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации);
• лиц с преимущественным правом приема — детей работников ДОУ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, — это:

• дети, оставшиеся без попечения родителей;
• дети-инвалиды;
• дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;
• дети — жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
• дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
• дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;
• дети — жертвы насилия;
• дети, проживающие в малоимущих семьях;
• дети с отклонениями в поведении;
• дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

Порядок очередности приема самих льготников предусматривает прием,

во-первых, внеочередников и первоочередников,

во-вторых, принимаются льготники с преимущественным правом.

При этом порядок приема категорий льготников устанавливается учредителем, но стоит заметить, что, как правило, дети льготной очереди принимаются через одного с детьми основной очереди, иначе будут нарушаться права детей-нельготников.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что вышеуказанные первые две категории льготников установлены федеральным законодательством, то есть в федеральных, муниципальных ДОУ наличие этих категорий обязательно.

Также стоит обратить внимание на встречающиеся на практике нарушения, когда, например, в первую очередь принимаются дети из неполных семей, дети работников ДОУ и другие, а не дети, родители которых обозначены федеральным законодательством. Такие нарушения легко оспорить, так как федеральные льготники в любом случае приоритетны.

ЛЬГОТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ В ХОДЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ДОУ, в основном касаются снижения платы (предоставления компенсаций) за услуги, предоставляемые в детском саду (за содержание в ДОУ, питание в детском саду и прочее).

Такие льготы также разделяются на федеральные и другие (установленные в регионе и муниципалитете).

К федеральным льготам (ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ на всей территории России) относятся:

1. согласно правилам п. 2 ст. 52.1 Закона РФ «Об образовании» снижение платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (федеральных или муниципальных детских садах);

2. в соответствии с положениями п. 1 ст. 52.2 Закона РФ «Об образовании» компенсации за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (федеральных или муниципальных детских садах);

3. в порядке ст. 25 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация на питание детей в детских дошкольных учреждениях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа).

1) Снижением платы за содержание ребенка могут воспользоваться:

• наполовину — родители (законные представители), имеющие трех и более несовершеннолетних детей. То есть в данном случае должны учитываться все дети в семье до 18 лет;
• полностью – родители (законные представители) детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей с туберкулезной интоксикацией.

К детям с ограниченными возможностями здоровья относятся:

• с учетом правил письма Рособрандзора от 5 марта 2010 г. № 02-52-3/10-ин – дети слепые, слабовидящие, с тяжелыми нарушениями слуха, с тяжелыми нарушениями речи; с нарушениями опорно-двигательного аппарата; иные (диабет, астма, порок сердца, энурез, язва, сложные формы остеохондроза, сколиоза и др.);
• в порядке норм письма Минобрнауки РФ от 11.07.2011 N 06-1277 – дети со слабым зрением или слухом, с нарушениями в работе опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистого аппарата, с лейкемией, неврологическими заболеваниями и пр.

Следует добавить, что плата за содержание ребенка в ДОУ включает лишь плату за реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что указанная льгота, как и общая плата за содержание ребенка в детском саду не относится к дополнительным платным услугам, которые могут оказываться в ДОУ.

То есть на дополнительные платные услуги в ДОУ льготы не распространяются. К таким услугам могут относиться любые, которые не входят в общеобразовательную программу. Состав общеобразовательной программы

2) На основании п. 1 ст. 52.2 Закона РФ «Об образовании» компенсация за содержание на первого ребенка составляет 20% от внесенной родителями платы, на второго ребенка — 50% и на третьего и последующих детей — 70% соответственно.

Следует указать на регламентированные (указанные в законе) особенности получения таких компенсаций:

• Порядок обращения за компенсацией и порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ. То есть ВАЖНО ЗНАТЬ, что при возникновении трудностей с получением компенсаций следует обращаться в администрацию региона.
• Право на получение компенсации имеет ТОЛЬКО один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за содержание ребенка в детском саду. То есть ВАЖНО ЗНАТЬ, что закон не позволяет разделять ее, если, например, родители вносят плату по очереди.
• Компенсация за детский сад выплачивается вне зависимости от принадлежности ДОУ. То есть ВАЖНО ЗНАТЬ, что за плату в коммерческом детском саду такая компенсация полагается по закону.
• Указанные компенсации согласно п. 42 ст. 217 НК РФ не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (вне зависимости от собственника ДОУ и источника финансирования). ВАЖНО ЗНАТЬ, что об этом указывается в письмах Минфина России от 20 декабря 2007 г. N 03-04-05-01/417 и от 30 ноября 2007 г. N 03-04-06-01/426.

На практике встречаются случаи, когда такие компенсации выплачивались в организациях и родители желали получать их и от администрации, и от работодателя. По этому поводу конкретных разъяснений в законодательстве нет, но по аналогии с выплатой пенсий целесообразно выбирать одну.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что с учетом наличия множества групп кратковременного пребывания компенсация за содержание в таких группах также должна уплачиваться, но в соотношении по времени пребывания.

По этому поводу следует указать на пример Красноярского края, где компенсация за детский сад установлена пропорционально времени, которое ребенок проводит в группе кратковременного пребывания. То есть полный день предусмотрен по Типовому положению о ДОУ (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562) 12 часов, в группе кратковременного пребывания - 3 часа, поэтому в Красноярском регионе такая выплата составляет 1/4 от полной.

3) Выплата ежемесячной денежной компенсации на осуществляется одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) ребенка, которые обладают статусом граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

Порядок выплаты этой компенсации определен постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 907.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что льготы в детский сад, как указывалось выше, могут назначаться региональными, муниципальными властями и юридическими лицами. В статье обозначены лишь льготы федерального характера, обязательные на всей территории России.

Поэтому для того, чтобы знать все положенные льготы семьям с детьми целесообразно обратиться лично, в письменном виде или в форме электронного документа в администрацию региона и районную администрацию, где согласно положений Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ОБЯЗАНЫ зарегистрировать такое обращение и направить инициатору исчерпывающий ответ о всех положенных льготах.

Подобные обращения можно направлять по любым вопросам, ответы на которых не получены от заведующего детского сада.

ПЕРЕЧЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, правила которых касаются рассмотренных в статье льгот.

Типовое положение о ДОУ (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562).

Для детских садов специальных категорий также могут применяться другие Типовые положения:

1. Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста (утв. постановлением Правительства РФ от 19.09.1997 № 1204 (ред. от 10.03.2009);

2. Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (с изм. на 10.03.2009 г.) (утв. постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 № 228);

3. Типовое положение об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (с изм. от 10.03.2009) (утв. постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 N 867).

Опубликование Устава муниципального ДОУ в СМИ и на интернет-сайте учредителя должно осуществляться согласно ст. 47 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

НОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О ЛЬГОТАХ В ДЕТСКОМ САДУ

Внеочередное право получения путевок в дошкольное образовательное учреждение (6 категорий):

1. Дети судей — п. 3 ст. 19 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 №3132-1.

2. Дети чернобыльцев — п. 12 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от 15.05.1991 N 1244-1.

3. Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации — ст. 1 Федерального закона РФ от 26.11.1998 N 175-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

4. Дети погибших (пропавших без вести) и др. лиц, участвующих в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе — п. 14 постановления Правительства РФ от 09.02.2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ».

5. Дети погибших (пропавших без вести) и др. на территории Республики Дагестан — п. 1 постановления Правительства РФ от 25.08.1999 № 936 О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей.

6. Дети граждан, уволенных с военной службы и членам их семей (в течение 1 месяца со дня обращения) — ст. 23 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ.

Первоочередное право получения путевок в дошкольное образовательное учреждение (5 категорий):

1. Дети военнослужащих по месту жительства их семей — п. 6 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 №76-ФЗ.

2. Дети сотрудников полиции, погибших сотрудников и т.п. — п. 6 ст. 46 Федерального закона РФ «О полиции» от 07.02.2011 №3-ФЗ.

3. Дети сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы — Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О пожарной безопасности».

4. Дети из многодетных семей — Указ Президента РФ от 05.05.1992 №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

5. Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом — Указ Президента РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» от 02.10.1992 №1157.

Статья подготовлена юристом Владимиром Коржовым.

НА ЗАМЕТКУ. Развивающие игрушки по низким ценам в специализированном магазине «Детский сад» — detsad-shop.ru .